Неспособность британских представителей
Неспособность британских представителей в Палестине с помощью оккупационных войск и сионистских формирований подавить вооруженную борьбу палестинских арабов вынуждала Лондон, с одной стороны, перебрасывать дополнительные контингенты войск из Египта и с Мальты, а с другой — прибегать к тактическому политическому маневрированию, чтобы сбить накал борьбы. В частности, с этой целью была создана королевская комиссия во главе с лордом Пилом, изучавшая в конце 1936 года обстановку в Палестине. Комиссия вынуждена была признать несостоятельность мандатной системы управления в Палестине и рекомендовала в случае отмены мандата разделить подмандатную территорию на несколько территорий с различным международным статусом.
Ставшие достоянием гласности рекомендации комиссии Пила вызвали новую вспышку вооруженной борьбы в Палестине и решительные протесты со стороны Ирака, Египта, Сирии и других арабских стран, выступавших за предоставление Палестине независимости в качестве арабского государства.
Предложения комиссии Пила об отказе от мандатной формы управления Палестиной и разделе страны отвергли и сионисты, стремившиеся к реализации «сионистского проекта» на всей территории Палестины.
В этих условиях Великобритания, надеясь найти удовлетворяющее ее собственные интересы компромиссное решение, поспешила созвать в феврале 1939 года так называемую «конференцию круглого стола». Для участия в работе конференции были приглашены лидеры арабских политических партий Палестины, делегации Египта, Ирака, Саудовской Аравии, Йемена, Трансиордании, а также представители Еврейского агентства. Британская сторона предложила участникам конференции план создания по истечении 10 лет единого арабоеврейского государства. План предусматривал также сокращение еврейской иммиграции в Палестину и ограничения на приобретение евреями палестинских земель. Однако и эти предложения англичан ни на йоту не продвинули решение проблемы, поскольку арабские и сионистские представители занимали столь различные позиции, что исключалась любая возможность достичь какого бы то ни было компромисса.